Élection présidentielle 2027

Édouard Philippe

Horizons· Président de Horizons, ancien Premier ministre· Candidature déclarée

En campagne depuis septembre 2024.

Photo : Wasasaq8, CC0, via Wikimedia Commons

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Consultation libre des comptes participants à Agorama, sans échantillon représentatif ni redressement. Ces résultats ne sont pas un sondage et ne permettent pas de prévoir le résultat de l’élection.

Les priorités d'Édouard Philippe

Programme partiel

Premières orientations du programme d'Édouard Philippe, regroupées en quatre priorités : une France plus sûre, plus attentive à ses enfants, plus prospère et plus conquérante. Le programme complet n'est pas encore publié. Cette sélection est complétée par les propositions écrites publiées sur le compte X officiel en 2026, après comparaison avec les mesures déjà présentes.

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Propositions : 86 · vérifié le 31 octobre 2026

Sources
« Découvrez les premières orientations de son programme massif. »
Avec Édouard — Édouard Philippe, présidentielle 2027 · Avec Édouard · consulté le 22 octobre 2026 Voir le passage
« Edouard Philippe, le président de Horizons, parti tôt en campagne dès septembre 2024. »
Présidentielle 2027 : la liste des candidats déjà en lice et des prétendants · LCP – Assemblée nationale · consulté le 22 octobre 2026 Voir le passage

Économie et finances publiques

Fiscalité

Donations aux enfants et petits-enfants facilitées

Relever fortement les plafonds de donation du vivant aux enfants et petits-enfants pendant les trois premières années du quinquennat.

Faut-il alléger ou alourdir l'impôt sur l'héritage ?Alléger les droits de succession et de donationComparer sur ce sujet

Dette et dépenses publiques

Aucun nouvel impôt ni nouvelle norme

Ne créer aucun nouvel impôt ni aucune nouvelle norme pendant le quinquennat.

Déficit public ramené à 2 % du PIB

Ramener le déficit public de plus de 5 % à 2 % du PIB à la fin du quinquennat.

La moitié de l'effort porterait sur les dépenses sociales, un quart sur l'État et les collectivités, et un quart viendrait de la croissance.

Comment réduire le déficit public ?Par de fortes baisses de dépensesComparer sur ce sujet

250 000 postes de fonctionnaires en moins

Ne pas remplacer un fonctionnaire sur trois partant à la retraite, soit plus de 250 000 postes supprimés sur le quinquennat.

Faut-il réduire ou augmenter le nombre de fonctionnaires ?Réduire les effectifsComparer sur ce sujet

Règle d’or constitutionnelle

Inscrire une dans la Constitution par référendum.

Faut-il imposer une règle d’or budgétaire ?OuiComparer sur ce sujet

Entreprises, industrie et innovation

50 milliards de baisse des impôts de production

Baisser de 50 milliards d'euros les , en échange de 50 milliards d'euros d'aides publiques aux entreprises en moins.

Faut-il baisser les impôts de production des entreprises ?Oui, les baisserComparer sur ce sujet

100 000 ingénieurs formés par an

Porter le nombre d'ingénieurs formés chaque année de 40 000 à 100 000 en cinq ans.

Maintien du pacte Dutreil

Maintenir le pour faciliter la transmission des entreprises familiales.

Comment faire évoluer l’exonération du pacte Dutreil ?Maintenir le dispositifComparer sur ce sujet

Travail et protection sociale

Emploi et temps de travail

Sortie des 35 heures

Laisser les entreprises fixer librement leur temps de travail, sans cotisations patronales au-delà de la 37e heure.

Faut-il travailler moins ou plus ?Assouplir et permettre de travailler plusComparer sur ce sujet

Salaires et pouvoir d'achat

Heures supplémentaires sans charges ni impôt

Exonérer de cotisations sociales et d'impôt sur le revenu les heures travaillées en plus lorsqu'une entreprise décide d'allonger le temps de travail.

Faut-il exonérer les heures travaillées en plus ?Oui, les exonérer de cotisationsComparer sur ce sujet

Salaire net augmenté par un financement social rééquilibré

Faire reposer le financement de la protection sociale sur d'autres ressources que le travail pour augmenter le salaire net.

Comment augmenter les salaires ?Baisser les cotisations pour augmenter le netComparer sur ce sujet

Doublement des aides ciblées au carburant

Doubler les aides ciblées pour les personnes dépendant de leur voiture pour travailler, en finançant cette hausse par des économies sur les dépenses de l’État.

Faut-il augmenter les aides carburant ciblées sur les travailleurs ?OuiComparer sur ce sujet

Retraites

Retraite à 65 ans

Relever progressivement l'âge de départ à 65 ans et la durée de cotisation à 45 ans en moins de dix ans, pour ceux qui le peuvent.

Les personnes en mauvaise santé garderaient leur âge de départ actuel et les départs anticipés pour carrières longues seraient maintenus.

À quel âge pourra-t-on partir à la retraite ?Passer à 65 ansComparer sur ce sujet

Retraite par capitalisation pour tous les salariés

Généraliser la collective à tous les salariés et ouvrir à chacun un plan d'épargne retraite, avec un premier versement de l'État de 500 €.

Faut-il introduire une part de capitalisation dans les retraites ?Oui, développer la capitalisationComparer sur ce sujet

Chômage et protection sociale

Indemnisation chômage limitée à 12 mois

Réduire à 12 mois au plus la durée d'indemnisation chômage pour les moins de 50 ans, contre 18 mois aujourd'hui.

Faut-il durcir ou assouplir l'assurance-chômage ?Durcir les règlesComparer sur ce sujet

Trois jours de carence pour tous

Appliquer trois en cas d'arrêt maladie à tous les salariés, du privé comme du public.

Famille

Allocation familiale de 350 € dès le premier enfant

Créer une allocation familiale unique de 350 € dès le premier enfant, dégressive avec le revenu, en fusionnant les aides existantes.

Faut-il verser les allocations familiales dès le premier enfant ?Oui, dès le premier enfantComparer sur ce sujet

Pas d'impôt sur le revenu pendant les trois premières années de l'enfant

Supprimer l'impôt sur le revenu des classes moyennes pendant les trois premières années de l'enfant, et accorder 3 000 € de réduction d'impôt par an aux familles plus aisées.

Comment faire évoluer l'impôt sur le revenu ?L'alléger pour certains publicsComparer sur ce sujet

Services publics

Santé

Reconnaissance des cancers des pompiers

Mieux reconnaître les cancers liés au métier de sapeur-pompier.

Premiers secours avant l’âge adulte

Former chaque jeune Français aux gestes de premiers secours avant l’âge adulte.

Éducation

Contrôle de l'immigration étudiante et hausse des frais d'inscription

Vérifier que les étudiants étrangers ont les moyens de financer leurs études et appliquer réellement la hausse des frais d'inscription des étudiants extra-européens.

Les étudiants étrangers doivent-ils payer davantage leurs études ?Oui, augmenter leurs fraisComparer sur ce sujet

Salaire des enseignants augmenté de 20 %

Augmenter de 20 % la rémunération moyenne des enseignants sur le quinquennat, pour atteindre au moins la moyenne européenne.

Financer cette augmentation à budget constant.

Faut-il augmenter le salaire des enseignants ?Oui, l'augmenterComparer sur ce sujet

Classes moins chargées en maternelle et en primaire

Réduire le nombre d'élèves par classe en maternelle et en primaire.

Faut-il réduire le nombre d'élèves par classe ?Oui, les réduireComparer sur ce sujet

Chefs d'établissement autonomes

Donner aux chefs d'établissement la liberté d'adapter méthodes et horaires, d'imposer l'uniforme, de fixer la discipline et de participer au recrutement des enseignants.

Faut-il donner plus d'autonomie aux chefs d'établissement ?Oui, plus d'autonomieComparer sur ce sujet

Téléphones interdits à l'école et au collège

Interdire strictement les téléphones portables à l'école primaire et au collège, avec confiscation immédiate en cas d'usage.

Faut-il interdire les téléphones portables à l'école ?Oui, les interdireComparer sur ce sujet

Amendes de responsabilisation scolaire

Permettre aux maires, avec les équipes pédagogiques, de sanctionner par une amende les parents violents et les parents d’élèves harceleurs, perturbateurs ou absentéistes.

Évaluation indépendante des établissements

Évaluer les établissements scolaires de manière transparente, systématique et indépendante en contrepartie de leur autonomie.

Apprentissage orienté vers les métiers prioritaires

Réorienter le financement de l’apprentissage vers les métiers en tension et les secteurs d’avenir, notamment la réindustrialisation et la transition énergétique.

Logement

Logements adaptés à la chaleur

Isoler les logements, renforcer leurs protections contre la chaleur et accompagner l’installation de climatisation lorsqu’elle est nécessaire, notamment pour les personnes fragiles.

Faut-il aider à adapter les logements aux fortes chaleurs ?OuiComparer sur ce sujet

Écologie et énergie

Énergie

Huit EPR supplémentaires

Relancer le nucléaire en lançant 8 en plus des 6 prévus, tout en développant les renouvelables et en électrifiant les usages.

Quelle place pour le nucléaire ?Le relancer et construire de nouveaux réacteursComparer sur ce sujet

Électricité préférentielle pour la technologie européenne

Accorder aux acteurs technologiques européens un accès préférentiel à l’électricité décarbonée.

Climat et environnement

Prix du carbone aux frontières de l'Europe

Instaurer un prix du carbone aux frontières européennes pour protéger les industries qui se décarbonent.

Fonds unique d'adaptation de 2 milliards d'euros par an

Créer un fonds unique d'adaptation au changement climatique, doté de 2 milliards d'euros par an, en fusionnant le fonds Barnier et le Fonds vert.

10 % des eaux traitées réutilisées

Atteindre 10 % de réutilisation des eaux usées traitées pour les usages non potables.

Faut-il développer la réutilisation des eaux usées traitées ?OuiComparer sur ce sujet

Stockage de l’eau accru

Accroître le stockage de l’eau pour adapter l’agriculture au changement climatique.

Faut-il développer les retenues d’eau pour l’agriculture ?OuiComparer sur ce sujet

Climatisation des lieux accueillant les personnes fragiles

Climatiser les infrastructures accueillant des personnes fragiles, notamment les écoles, les crèches et les hôpitaux.

Faut-il climatiser les établissements accueillant du public ?Oui, y installer la climatisationComparer sur ce sujet

Arbres et ombre en ville

Multiplier les plantations d’arbres et lever les règles d’urbanisme qui freinent l’adaptation des espaces publics à la chaleur.

Investissement dans la capture du carbone

Investir massivement dans la capture du carbone pour limiter le réchauffement.

Sécurité et justice

Sécurité

« État d'urgence narco »

Créer un « état d'urgence narco » donnant des moyens juridiques d'exception, limités dans le temps et l'espace, jusqu'à la reconnaissance faciale ciblée.

Permettre notamment des perquisitions administratives dans les zones concernées.

Comment lutter contre le narcotrafic ?Par des moyens d'exceptionComparer sur ce sujet

Fermeté envers les consommateurs de drogue

Sanctionner les consommateurs de stupéfiants, avec des opérations « place nette » et le recouvrement forcé des amendes, y compris sur les prestations sociales.

Faut-il légaliser le cannabis ?Non, sanctionner les consommateursComparer sur ce sujet

Amendes municipales pour dégradations

Permettre aux maires de faire infliger des amendes immédiates pour les dégradations de l’espace public.

Surveillance des bâtiments publics

Autoriser les communes à utiliser des drones et de la vidéoprotection intelligente pour protéger les bâtiments publics.

Grenades pour les polices municipales

Équiper les policiers municipaux de grenades de désencerclement pour contribuer au maintien de l’ordre et protéger les mairies lors d’émeutes.

Quelles armes autoriser pour le maintien de l’ordre ?Autoriser les grenades pour les policiers municipauxComparer sur ce sujet

Financement durable des pompiers

Financer chaque année les moyens nécessaires aux pompiers plutôt que débloquer les crédits après les catastrophes.

Avions bombardiers d’eau français

Renforcer la flotte de lutte contre les incendies avec des investissements garantis sur cinq ans et la construction d’un avion bombardier d’eau français.

Faut-il développer la construction d’avions de lutte contre les incendies ?OuiComparer sur ce sujet

250 000 pompiers volontaires

Porter le nombre de sapeurs-pompiers volontaires à 250 000 à la fin du quinquennat en renforçant leur soutien financier.

Journée nationale d’alerte

Instaurer une journée nationale pour tester les dispositifs d’alerte et la connaissance des consignes par les pouvoirs publics, les collectivités et les citoyens.

Équipement des pompiers adapté au climat

Renforcer les équipements des pompiers contre les fortes chaleurs, les fumées et les inondations, avec des drones, des embarcations et des pompes supplémentaires.

Saisie des biens des narcotrafiquants

Saisir les biens des narcotrafiquants pour les priver de leurs ressources.

Suppression des prestations des narcotrafiquants

Supprimer les revenus sociaux des narcotrafiquants.

Faut-il conditionner les aides sociales au respect de la loi ?OuiComparer sur ce sujet

Employeurs publics informés des poursuites

Informer systématiquement l’employeur public lorsqu’un agent est poursuivi pour consommation de stupéfiants.

Réserve européenne de sécurité civile renforcée

Renforcer la réserve de sécurité civile de l’Union européenne pour faire face aux incendies.

Justice

Peines planchers

Instaurer des pour les infractions les plus graves, notamment les violences contre les dépositaires de l'autorité publique et les professeurs.

Faut-il instaurer des peines minimales ?OuiComparer sur ce sujet

Courtes peines dès la première infraction

Condamner dès la première infraction à une peine de prison courte et dissuasive, sur le modèle des pays du Nord.

Faut-il recourir aux courtes peines de prison dès la première infraction ?Oui, avec des périmètres différentsComparer sur ce sujet

Suppression du juge d'application des peines

Supprimer le juge d'application des peines, pour que la peine prononcée ne soit pas modifiée par un autre juge.

Faut-il supprimer le juge de l’application des peines ?OuiComparer sur ce sujet

Amendes doublées pour installations illicites

Doubler l’amende pour installation illicite.

Saisie des véhicules d’installations illicites

Saisir systématiquement les véhicules ayant servi à une installation illicite.

Évacuation administrative des installations illicites

Renforcer la procédure d’évacuation administrative des installations illicites.

Faut-il accélérer l’évacuation des occupations illégales de terrains ?OuiComparer sur ce sujet

Priorité aux signalements de violences infantiles

Donner priorité aux plaintes et signalements de violences contre les enfants, coordonner les services et accélérer les enquêtes et audiences.

Immigration et société

Immigration et asile

Immigration divisée par deux

Diviser par deux l’immigration légale en France.

Faut-il réduire l'immigration ?Oui, fortement la réduireComparer sur ce sujet

Quotas pour l'immigration économique

Instaurer des quotas migratoires pour choisir l'immigration économique.

Comment organiser l'immigration de travail ?La choisir par des quotas ou des pointsComparer sur ce sujet

Fin de l'accord franco-algérien de 1968

Dénoncer l' sur la circulation et le séjour des Algériens.

Faut-il dénoncer l'accord franco-algérien de 1968 ?OuiComparer sur ce sujet

Suspension du regroupement familial

Suspendre le pendant toute la durée du quinquennat.

Faut-il restreindre le regroupement familial ?Le suspendreComparer sur ce sujet

Liste annuelle des pays sûrs et fin de l'asile à vie

Faire voter chaque année par le Parlement une liste de pays sûrs et mettre fin à l'asile accordé à vie.

Faut-il restreindre le droit d'asile ?Oui, le restreindreComparer sur ce sujet

Suspension du droit du sol à Mayotte

Suspendre le à Mayotte.

Faut-il remettre en cause le droit du sol ?Le suspendre à MayotteComparer sur ce sujet

Aides sociales des étrangers alignées sur la moyenne européenne

Aligner les aides sociales versées aux étrangers sur la moyenne européenne.

Faut-il restreindre l'accès des étrangers aux aides sociales ?Oui, le restreindreComparer sur ce sujet

Moratoire sur l’asile à Mayotte

Suspendre l’enregistrement de nouvelles demandes d’asile à Mayotte pendant le quinquennat.

Centre de retour en Afrique orientale

Installer un premier centre français de retour en Afrique de l’Est pour accélérer les éloignements depuis Mayotte.

Faut-il créer des centres de retour hors du territoire français ?OuiComparer sur ce sujet

Patrouilleurs et radars doublés à Mayotte

Doubler le nombre de patrouilleurs et de radars à Mayotte pour surveiller les frontières maritimes.

Accord Schengen avant régularisations massives

Soumettre les massives dépassant un seuil défini collectivement à l’accord préalable des partenaires de l’espace .

Suspension d’asile face aux attaques hybrides

Créer un régime européen d’urgence autorisant la suspension de l’enregistrement des demandes d’asile lors d’une attaque hybride sur une frontière.

Sanctions européennes contre le chantage migratoire

Créer des sanctions européennes contre les réseaux de chantage migratoire et leurs soutiens, avec gel des avoirs et interdiction de territoire.

Déploiement de Frontex à Ceuta

Déployer immédiatement à Ceuta pour soutenir l’Espagne face à la crise migratoire évoquée en juillet 2026.

Contrôles renforcés à la frontière espagnole

Renforcer immédiatement les contrôles à la frontière franco-espagnole pour empêcher les entrées irrégulières.

Culture, médias et sport

Plan national pour la baignade

Lancer un plan national pour rendre les rivières baignables et rénover les piscines publiques.

Samuel Paty au Panthéon

Faire entrer Samuel Paty au Panthéon.

Faut-il faire entrer Samuel Paty au Panthéon ?Oui, le faire entrer au PanthéonComparer sur ce sujet

Institutions et démocratie

Territoires et outre-mer

Opérateur unique d’adaptation au réchauffement

Fusionner quatre agences dans un opérateur national unique d’aménagement du territoire et d’adaptation au réchauffement, au service des collectivités.

Europe, international et défense

Union européenne et commerce

Protection du marché européen face à la Chine

Protéger le marché européen de la concurrence chinoise jugée déloyale en imposant transferts de technologie, quotas de production et coentreprises dans les secteurs stratégiques.

Faut-il protéger davantage l'économie de la concurrence étrangère ?Renforcer la protection contre les importationsComparer sur ce sujet

Préférence européenne pour les achats technologiques

Instaurer une préférence européenne pour les achats technologiques et organiser des achats groupés entre États membres.

Faut-il privilégier les technologies européennes dans la commande publique ?OuiComparer sur ce sujet

Politique étrangère

Aide accrue à l’Ukraine

Accroître l’aide européenne à la résistance de l’Ukraine.

Faut-il continuer à soutenir l'Ukraine ?Oui, la soutenirComparer sur ce sujet

Sanctions renforcées contre la Russie

Renforcer les sanctions européennes contre la Russie et leur mise en œuvre.

Adhésion de l’Ukraine à l’OTAN

Œuvrer pour l’adhésion de l’Ukraine à l’ afin de garantir sa sécurité.

Défense

250 000 réservistes et 50 000 volontaires par an

Porter le nombre de réservistes de 45 000 à 250 000 et le service militaire volontaire de 3 000 à 50 000 places par an.

Faut-il développer le service militaire ou la réserve ?Développer la réserve et le volontariatComparer sur ce sujet

Loi de programmation militaire de la « massification »

Adopter une nouvelle pour agrandir les armées, et massifier la production de drones et de munitions.

Faut-il augmenter le budget de la défense ?Oui, l'augmenterComparer sur ce sujet

Seconde base navale à Mayotte

Créer une seconde base navale dans le nord de Mayotte pour contrôler les frontières maritimes.

Troupes européennes après la paix ukrainienne

Déployer des troupes européennes en Ukraine une fois la paix revenue pour dissuader une nouvelle attaque russe.